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- 作者：
- 安徽新天源建設(shè)咨詢有限公司
- 最后修訂：
- 2020-06-24 17:21:46
摘要：
今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)能否完成？是否計劃出臺政策措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長？
疫情的沖擊是暫時性的、階段性的，隨著疫情防控的成效日漸顯現(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)運行必將回歸常態(tài)。
劃重點
01
14億人口生活有保障
全國人民生活必需品、醫(yī)療物資、電氣水熱等基本供應(yīng)都得到有力有效的保障，食品、藥品、基礎(chǔ)工業(yè)品、基本公共服務(wù)等關(guān)系國計民生的重點行業(yè)有序運轉(zhuǎn)。
劃重點
02
大國經(jīng)濟(jì)有韌性
疫情對經(jīng)濟(jì)的短期沖擊我們是可以承受的，特別是我國擁有雄厚的物資技術(shù)基礎(chǔ)和超大規(guī)模市場優(yōu)勢。比如，短時間內(nèi)我國各種應(yīng)急物資的生產(chǎn)能力得到了有效發(fā)揮并迅速擴(kuò)張，及時滿足了快速攀升的防控需求和大量集中的生活需求。
劃重點
03
復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)在推進(jìn)
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的復(fù)工率提高還是比較快的，在大中型企業(yè)的帶動之下，大量小微企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)也在加快推進(jìn)。
劃重點
04
經(jīng)濟(jì)運行現(xiàn)亮點
一些行業(yè)企業(yè)特別是新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)品出現(xiàn)了逆勢成長，呈現(xiàn)出不少亮點，比如說網(wǎng)購快遞、生鮮電商、在線教育、遠(yuǎn)程問診、遠(yuǎn)程辦公等新興服務(wù)需求快速擴(kuò)張。
劃重點
05
應(yīng)急政策見成效
出臺實施的總計超過1萬億元的減稅降費政策，促進(jìn)消費提質(zhì)擴(kuò)容的19條措施，定向降準(zhǔn)等。
國際上對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也充滿信心，國際貨幣基金組織總裁日前表示，在中國政府各項有效措施的作用下，中國經(jīng)濟(jì)將在二季度恢復(fù)正常。
下一步，重點做好五個方面的工作：
一是有序推動復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，使人流、物流、資金流有序轉(zhuǎn)動起來，保持產(chǎn)業(yè)鏈總體穩(wěn)定。
二是抓好各項援企政策落地見效，加大對重點行業(yè)和中小企業(yè)幫扶力度，全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措，落實好減稅降費、定向降準(zhǔn)和穩(wěn)崗補貼等各項政策，努力保障已復(fù)工和準(zhǔn)備復(fù)工企業(yè)日常防護(hù)物資需求。
三是積極擴(kuò)大有效需求，特別是要以更大力度、更加精準(zhǔn)地補齊疫情防控暴露出的短板弱項。
四是努力穩(wěn)定外貿(mào)外資，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn)，用足用好出口退稅、出口信用保險等穩(wěn)外貿(mào)政策工具，抓好重大外資項目落地。
五是著力釋放發(fā)展?jié)摿Γ?/strong>更加注重用好改革開放關(guān)鍵一招，充分激發(fā)市場主體的活力、動力和潛力。
中國擁有的政策工具依然充足，我們將適時推動相關(guān)儲備政策出臺實施，加大政策對沖力度，完成好全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)。
采取什么措施來穩(wěn)就業(yè) ？ 劃重點 01 全力破除企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的梗阻 進(jìn)一步強化地方政府的主體責(zé)任，避免過度管控。 劃重點 02 落細(xì)落實援企穩(wěn)崗政策 把已經(jīng)出臺的減稅降費、社保費減免緩繳、金融支持等系列幫扶政策盡快落實到企業(yè)、落實到勞動者身上。 劃重點 03 切實抓好重點群體的就業(yè) 對高校畢業(yè)生，主要通過鼓勵企業(yè)吸納、擴(kuò)大研究生招生和專升本的規(guī)模、吸引到基層就業(yè)、增加參軍入伍規(guī)模等。對農(nóng)民工，主要加大“點對點、一站式”運送返崗的實施力度，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化公益性的崗位開發(fā)，開展轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)等方式。對就業(yè)困難人員群體，通過就業(yè)援助、社會救助等，做好兜底保障。 如何看待當(dāng)前的價格形勢？今后CPI的態(tài)勢？ 2月份CPI上漲主要是由豬肉和蔬菜拉動，物價運行的結(jié)構(gòu)特征十分明顯，當(dāng)月的豬肉價格上漲了9.3%，蔬菜9.5%，二者對CPI環(huán)比漲幅拉動的比例合計達(dá)到了92%。剔除食品和能源價格的核心CPI同比上漲1%，仍處在溫和區(qū)間。物價總水平平穩(wěn)運行的態(tài)勢并沒有改變。 工業(yè)生產(chǎn)價格總體保持平穩(wěn)運行態(tài)勢。2月份PPI同比小幅下降0.4%，部分大宗商品價格有所下降，但少數(shù)小品種比如生產(chǎn)口罩的熔噴布、測溫槍的熱傳感器等，出現(xiàn)了價格上漲。 我委監(jiān)測的36個大中城市，超市、集貿(mào)市場的精瘦肉零售價格近一個月連續(xù)每天回落，到3月16日已降至每斤32.4元，比2月17日的近期高點34.63元下降了2元多。生豬產(chǎn)能在不斷恢復(fù)，將為豬肉價格企穩(wěn)回落提供有力保障。 后期價格走勢，隨著新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，產(chǎn)能進(jìn)一步釋放，物價漲幅有望回落。預(yù)計全年物價走勢將呈前高后低的態(tài)勢，不存在全面上漲的基礎(chǔ)。 投資方面將加強哪些重點領(lǐng)域建設(shè) ？ 將聚焦補短板等重點領(lǐng)域，充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，加快推進(jìn)國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入；加強脫貧攻堅、交通能源、重大水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、市政設(shè)施、社會民生、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等補短板領(lǐng)域建設(shè)；加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，更加注重調(diào)動民間投資積極性。 劃重點 01 積極有序推動重大投資項目開復(fù)工 協(xié)調(diào)解決在用工、運輸、原材料等方面的困難和問題。 劃重點 02 進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu) 加大對疫情重災(zāi)區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、隔離設(shè)施等傳染病防治急需項目建設(shè)的支持力度。 劃重點 03 擴(kuò)大地方政府專項債券規(guī)模 抓緊準(zhǔn)備專項債券項目，支持有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目建設(shè)。 劃重點 04 加大投資審批制度改革力度 加強投資項目在線審批服務(wù)，加快推進(jìn)重大項目前期工作。 劃重點 05 “資金跟著項目走”、“要素跟著項目走” 協(xié)調(diào)加強資金、用地等要素保障，確保建設(shè)項目扎實推進(jìn)。 項目總投資和年度投資規(guī)模不能混淆使用，項目總投資需在建設(shè)工期內(nèi)分年度實施，一個項目從開工到完工，可能需要若干年，特別是重大項目建設(shè)周期更長，而年度投資只是總投資的一部分，如果簡單將各地的總投資進(jìn)行加總，或者誤將總投資當(dāng)做年度投資，這就容易產(chǎn)生錯誤判斷。 疫情是否加劇了外資企業(yè)的外遷？產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿搅四男┯绊懀?/strong> 外資企業(yè)外遷的問題并不突出，外資的基本盤是穩(wěn)的。 我國擁有強大的國內(nèi)市場，在很多行業(yè)領(lǐng)域都是全球第一大市場，這是廣大外資企業(yè)十分看重的。我國擁有世界上規(guī)模最大、門類最全、配套最完備的產(chǎn)業(yè)體系，這對很多行業(yè)都非常重要，也是外資企業(yè)高度重視的。 下一步，繼續(xù)幫助外資企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)的難點堵點問題，盡快實現(xiàn)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，同時抓好縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，擴(kuò)大鼓勵外商投資的范圍，加大標(biāo)志性的重大外資項目推進(jìn)力度。 有哪些促進(jìn)消費的考慮和安排？ 《關(guān)于促進(jìn)消費擴(kuò)容提質(zhì) 加快形成強大國內(nèi)市場實施意見》就是圍繞促進(jìn)居民愿消費、能消費、敢消費，從供給側(cè)發(fā)力提高我國產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量水平、從增強居民的消費能力、從營造安全放心的消費環(huán)境等角度，分別推出了增供給、優(yōu)環(huán)境、強能力、擴(kuò)市場的政策舉措。 下一步，既要保障吃穿用行這樣的基本消費，重振文化旅游和餐飲消費，把被凍結(jié)被抑制的消費釋放出來，又要培育升級新型消費，全面推廣健康消費，把疫情期間催生壯大的以網(wǎng)絡(luò)消費為代表的新消費潛力、動能釋放出來，使消費回補和擴(kuò)大增量有機(jī)結(jié)合。 《關(guān)于應(yīng)對疫情進(jìn)一步深化改革做好外資項目有關(guān)工作的通知》相關(guān)背景？ 我們在工作中把這個文件稱為“發(fā)改委穩(wěn)外資11條”。全球疫情的蔓延對跨國投資產(chǎn)生了強烈的沖擊，為了應(yīng)對疫情帶來的負(fù)面影響，需要通過深化改革、完善政策、優(yōu)化服務(wù)來做好穩(wěn)外資工作。 劃重點 01 幫扶外資項目和外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，解決產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工問題。 劃重點 02 加大推進(jìn)重大外資項目的力度 符合條件的制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)重大外資項目，按照既定程序納入重大外資項目專班協(xié)調(diào)范圍。重點的省市要建立健全地方層面的重大外資項目專班機(jī)制。 劃重點 03 改革外資項目管理 全面實行告知性備案、在線辦理。簡化外資項目核準(zhǔn)手續(xù)，取消五類附件材料，推行不見面辦理，在疫情期間可以容缺受理。優(yōu)化鼓勵類外資項目進(jìn)口設(shè)備免稅的確認(rèn)程序，取消省級以下的轉(zhuǎn)報程序。 劃重點 04 落實負(fù)面清單 擴(kuò)大鼓勵范圍，啟動《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》新一輪修訂工作，聚焦促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以及發(fā)揮中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛力。 劃重點 05 做好投資保護(hù)和服務(wù)工作 包括保護(hù)外資項目的權(quán)益，加強對外資企業(yè)的走訪服務(wù)等。 我國擁有吸引外資的綜合優(yōu)勢，強大的國內(nèi)市場、完備的產(chǎn)業(yè)體系，豐富的人力資源、健全的基礎(chǔ)設(shè)施，還有不斷改善的營商環(huán)境等，這些都是我們吸引外資、流住存量吸引更多增量的有利條件。 國內(nèi)油價會怎樣調(diào)整？會不會觸到40美元的調(diào)控下限？ 從近十個工作日來看，國際油價大幅下跌，平均水平已跌破每桶40美元調(diào)控下限，也就是我們俗稱的“地板價”。按照機(jī)制，從今天24點起大幅下調(diào)至對應(yīng)的原油價格40美元的水平，低于40美元的部分不再下調(diào)。 設(shè)定上下限主要是考慮我國既是石油進(jìn)口和消費大國，同時也是石油生產(chǎn)大國，油價過高過低都會帶來不利影響。過高，會加大用油行業(yè)和消費者負(fù)擔(dān)，影響國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。過低，會影響國內(nèi)原油開采行業(yè)的正常發(fā)展，削弱自給能力，導(dǎo)致對外依存度進(jìn)一步上升，不利于保障國內(nèi)的能源安全。 當(dāng)油價低于調(diào)控下限時，國內(nèi)成品油價格未調(diào)價的金額不是直接留給企業(yè)，而是全部納入風(fēng)險準(zhǔn)備金，并根據(jù)《油價調(diào)控風(fēng)險準(zhǔn)備金征收管理辦法》規(guī)定，全額上繳中央國庫，納入一般公共預(yù)算管理，統(tǒng)籌用于節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量、保障石油供應(yīng)安全，以及用于應(yīng)對國際油價大幅波動而采取的保障措施的資金來源。
